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云南麗江創新“四輪驅動”新機制 搶抓數字經濟發展新機遇

2020年08月28日 11:31 來源: 中國網信網

近日,麗江市委、市政府主要領導調研“智慧麗江”建設,明確指出由中共麗江市委網信辦統籌“智慧麗江”建設。麗江市委網信辦積極主動開展工作,按照“看得見、摸得著、用得上、管得好”的要求,著力打造“五個一”,即:一個智慧小鎮、一個智慧平臺、一個數產集團、一個數字園區、一個數據中心。通過“智慧麗江”建設,實現管理更精準、服務更高效、生活更便利,為麗江高質量跨越式發展增添新動能、創造新優勢。

“智慧麗江”目前通過數字化治理平臺、高原特色產業發展平臺、改革創新平臺的建設,推動麗江數字經濟的發展,已經探索了黨建政務、社會治理、文旅服務、生態環境四個領域,首期規劃了13個場景。通過創新四輪驅動新機制,由黨政領導、五個統一、資金整合、政企合作四輪驅動“智慧麗江”建設。

一、黨政領導

由麗江市委網信辦起草,麗江市委辦印發《關于成立麗江市推進“智慧麗江”建設工作領導小組和專班的通知》?!锻ㄖ访鞔_了推進“智慧麗江”建設的目標任務原則;成立了以書記、市長為雙組長,20余家市直部門主要領導為成員的推進“智慧麗江”建設工作領導小組、推進“智慧麗江”建設工作專班和一區四縣智慧平臺項目實施專班。制定了一天一調度、一周一評估、一月一展示等工作制度、工作方案、工作細則,17個項目實施專班每天向專班報送“日調度表”,實行每周二上午集中學習,每周五下午召開工作例會,每周專班向領導小組報送工作推進情況的工作制度。

二、五個統一

智慧麗江建設項目以“需求牽引、業務驅動”為核心,堅持“統籌規劃、共建共享、業務協同、安全可靠”的原則,按照統一規劃設計、統一申報建設、統一規范標準、統一運維管理、統一監督驗收的要求,實行“統分結合、管運協作、縱橫聯動、權責清晰”的管理機制,避免重復投資、重復建設。堅持“以統為主、統分結合、注重實效”的原則,推動智慧麗江建設工作專班統籌推進頂層設計編制、業務立項審核、項目驗收評估、統籌數據歸集、指導建設運營平臺公司和技術生態鏈聯盟等智慧麗江建設總體工作;智慧麗江專家咨詢組負責對智慧麗江建設項目規劃設計提出意見和建議,參與項目可行性研究報告、實施方案等論證工作;建設運營平臺公司負責依法依規組織建設具體項目,按照技術方案在技術生態鏈聯盟里選擇最合適的企業實施具體項目;技術生態鏈聯盟是智慧麗江建設項目的企業聯盟,依照相關程序承接智慧麗江建設項目。

三、資金整合

“智慧麗江”項目資金按照“四個一點”統籌整合,即政府投一點、項目爭取一點、專債發行一點、市場找一點。麗江市政府統籌信息化專項、產業專項、科技專項等預算內資金及其他資金來源,支持智慧麗江建設項目。麗江市財政局按不低于上一年度信息化建設資金總額,安排智慧麗江項目建設資金并逐年遞增。推進智慧麗江建設工作領導小組采用多元化投資建設模式,引導社會力量廣泛參與智慧麗江建設。在積極爭取本級或上級財政資金支持的基礎上,創新政企合作模式,鼓勵和引導社會資本參與特許經營、政府購買服務、PPP、EPC+BOT等模式運作的項目,保障社會資本經營收益,開展深度合作。

四、政企合作

構建智慧城市勢在必行,政企合作應運而生,麗江市人民政府與云南省信息產業投資集團有限公司(以下簡稱“云投數產集團”)深度合作。創造“政府牽頭,聯合企業,互聯互通,技術融合”的政企合作新模式,既解決了政府部門技術短缺的問題,又為企業提供了項目實施條件,創造了雙贏的合作環境,深度合作建設“智慧麗江”項目。項目涉及麗江市全域,市直各單位、各縣(區)、各鄉(鎮、街道)和居委會(村),同步規劃、同步建設,實現縱向到底,橫向到邊。主要內容包括:

(一)合作建設“智慧麗江”城市大腦。包括領導駕駛艙、AI中臺等。統籌整合麗江市所有新建、改建、擴建的信息化資源。

(二)合作建設三大系統。一是建設麗江市政務“一朵云”、統一地理GIS地圖,整合各部門視頻、物聯等感知設備打造全市統一數字底座;二是建設市、縣/區兩級大數據平臺,形成城市視圖智能中心和數據智能中心,實現城市事件的智能感知和智能預警,加速各個行業的智慧化應用;三是建成全市統一業務智能平臺,支撐場景化多業務協同應用。

(三)合作建設三大實體中心和一個應用APP。三大實體中心為:展示體驗中心,展示智慧麗江中各行業最精華的內容,是全市嶄新的旅游景點、科普基地、招商平臺,是“智慧麗江”的對外窗口;城市運營管理中心,通過綜合監管,實現城市體征全景展現、實時監測、民生問題困難實時掌握和安全風險實時預警;城市應急指揮中心,通過城市級應急指揮系統,實現對應急事件的處置進行全程的態勢跟蹤和監管。一應用:“智慧麗江辦事通”APP。(云南網信辦供稿)

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